厦门市执法局：以学促干推动城市管理高质量发展

2023-08-20 15:31:05 来源：金台资讯小 中

执法人员开展宣传引导，提升城市噪声污染治理水平。厦门市执法局供图

(资料图片仅供参考)

学在深处，干在实处。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，厦门市执法局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦城市管理高质量发展首要任务，坚持争优、争先、争效，以奋进姿态推动“大城管”机制建设、文明城市创建、“两违”治理“三大攻坚”，推进平台信息化、城市管理与行政执法标准化、队伍规范化“三大建设”。

先学先行，以学促干。今年上半年，全系统共受理城市管理事部件问题62.03万件，作出各类行政处罚4.2万件，同比增长68.67%，处置“两违”293.9万平方米，创新科技助力城市精细化治理项目获评市域社会治理现代化优秀创新成果。

强基铸魂“学思想”

激发干的动力

开展主题教育，基础在学。市执法局党组坚持把抓好主题教育作为首要政治任务，第一时间建立班子成员领学、专家学者导学、支部书记督学、党员干部跟学制度，逐字逐句学好中央“指定书”，选学省市“推荐书”，结合中心工作学习城市管理“专业书”，在深学细悟原文原著中感悟真理伟力，凝聚推动城管事业高质量发展的思想共识。

为推动主题教育走深走实，市执法局紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，先后开展8次专题研讨，党员干部围绕主题教育着重解决6个方面突出问题，采取“党组出题、支部点题、党员答题”方式，结合城市管理和工作实际提出8个方面问题，利用理论学习和每周二、周四晚上学习时间，组织全体党员干部“找答案”，集中研讨明确方向。

同时，该局将学习贯彻《习近平关于城市工作论述摘编》和习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，与落实《厦门“一二三”战略规划》、建设宜居韧性智慧城市联系起来思考，进一步提振党员干部助力更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的奋斗信心。

砥砺前行“强党性”

强化干的担当

政治上、党性上的坚定，离不开理论上的坚定。市执法局先后邀请6名专家，围绕“党的二十大精神”“推动高质量发展”和“如何做好调查研究”等开展专题授课，并结合授课组织党员干部实地参观、现场研学、召开工作座谈会，系统提升党员干部运用党的创新理论指导实践的能力、驾驭风险的能力和狠抓落实的能力。

同时，该局把讲好专题党课作为深化理论学习、推动以学促干的有力抓手。组织开办“城管学思行”读书班，6名班子成员和12名支部书记带头到分管领域、分管部门和所在支部讲专题党课，引导党员干部学习运用党的创新理论的收获和感悟、理解和体会、举措和办法，着力在全局推动形成思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实的良好局面。

为进一步规范履职管理，促进担当尽责，市纪委监委驻市执法局纪检监察组组织开展了城市综合管理与文明城市创建融合考评监督调研，监督指导常态化开展执法行为规范督察检查，持续推动《厦门市城市管理行政执法人员职务行为若干准则》落实。召开全市城管系统基层经常性思想工作经验交流现场会，将解决思想问题和解决实际问题相结合，凝心聚力，激发党员干部干事创业精气神。

守正创新“重实践”

明确干的重点

主题教育开展以来，市执法局着力把学研查改有机融合、贯通联动，以求真务实的作风，推动党员干部悟透方法、实干笃行。

立起工作标杆。市执法局把推进城市管理放到高质量发展大局中去谋划，积极学习借鉴先进地区城市管理经验，进一步健全完善“大城管”运行，持续推进城市运管服平台建设。

创新工作方法。“我们联合厦门大学公共事务学院研究编制厦门市城市综合管理‘高颜值指数’，启动无人机对线性工程扬尘防治项目开展实地考评。”市执法局相关负责人介绍，该局创新推动建筑工地噪声自动监测系统建设，联合厦门大学航空航天学院创新开发建设工地隔音设备，提升城市噪声污染治理水平。此外，创新推出多功能新型摊车，降低油污、垃圾、噪声等对市容的影响。

提高工作实效。市执法局立足主责主业，召开全市住宅小区“两违”全周期管控现场推进会，推广住宅小区“360”“两违”治理机制落地运行；保障重点项目征拆和落地，积极参与城中村治理，牵头开展新增“两违”、农村乱占耕地建房等11个主题整治行动，腾出土地面积356.6万平方米；牵头召开闽西南片户外广告设施设置管理工作交流会议，公布政务服务事项容缺受理清单，推动实施户外广告设施“一证一码”电子化管理，优化广告设施设置行政许可审查流程，实际办理时限提速30%以上。

推动发展“建新功”

体现干的成效

牢记为民初心，市执法局始终将人民群众满意不满意与城市管理高质量发展统一起来把握。

实干建新功，有着明确的行动指南。“我们将年度确定的26项重点工作，分解为28个调研课题开展调查研究，高质量办好18个‘我为群众办实事’项目清单。”该负责人介绍，市执法局推动出台《优化“大城管”机制工作方案》，编制《城市综合管理事项清单》和城市综合管理工作统筹图，着力提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

坚持执法为民，市执法局推行有标准的柔性执法，深入推进实施包容审慎监管执法“四项清单”，修订《厦门市城市管理行政执法部门行政处罚裁量权适用规则》和涉及城管部门的59部法律、法规和规章的行政处罚裁量权基准，进一步规范执法程序和执法行为，提高城管执法队伍法治化、规范化、专业化水平。

利民惠民，“城管蓝”一直在行动。市执法局积极开展“益企服务”专项行动，回应人民群众对城市“烟火气”的需求，制定出台《厦门市“摊规点”设置与管理工作指南》等规范，找到维护市容秩序与盘活小微经济的“最大公约数”，为商家、企业、摊贩纾困解难。相关做法被《人民日报》《光明日报》等180多家媒体刊载点赞。 (记者许晓婷通讯员唐小定王道仁陈梦璇)

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