耒阳“湾村明白人”基层治理模式走进中央电视台《社会与法》栏目

2023-08-31 00:47:38 来源：湖南长安网小 中

(资料图)

本网讯（通讯员谷建明）8月25日，中央电视台《社会与法》栏目以《“湾村明白人”理好湾村事》为题，向全国推介了湖南省耒阳市“湾村明白人”基层治理模式。

湾村是依山而建、临水而居形成的自然村落，每个行政村一般有十多个湾村，每个湾村一般有二、三十户人家，是耒阳市乡村治理的最小单元、耒阳人“家乡”的代名词。

2021年，耒阳市创新推行“湾村明白人”基层治理模式，将村里头群众口碑好、有威望、受尊重的老党员、老干部、老教师、模范人物、退役军人、致富能手、“两代表一委员”等“湾村能人”组织起来，并引导他们充分发挥人熟、路熟、情况熟的“土著优势”“同饮一湾水、共用一口塘”的地缘优势、村民“认理更认人”的亲缘优势，积极参与政策法规宣传、矛盾化解、民意收集、隐患排查、安全生产、森林防灭火、防溺水、移风易俗、清廉村居创建、乡村振兴等基层治理方方面面，解决基层党委、政府“手长衣袖短”的问题，以实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，激活乡村治理新动能。

截至目前，耒阳市共有5061个湾村选出5451名“湾村明白人”，其中党员2658名，调解能手3087名，致富能手882名。三年来，全市“湾村明白人”走村入户参与政策法规宣传26335人次，收集群众意见16756条，办结率93%，有效将风险隐患消除在萌芽状态，融洽了党群干群关系；累计化解乡村矛盾纠纷6132件，帮扶216名涉毒人员成功回归社会就业，筹集乡村建设资金3800万元，带动村民修缮加固了264口山塘、打通了83条“致富路”；参与协助完成2.2万余件实事办理，协助做好村级事务公示公开、基层治理制度落实等工作，助力成功创建“清廉村居”示范点30个。据耒阳市公安局统计，2022年耒阳市接处有效警情相比“湾村明白人”治理模式实施前的2020年下降18.2%。2021年、2022年，耒阳市均被评为“湖南省平安建设工作先进县”。

耒阳市委政法委常务副书记徐望函表示：“耒阳市将持续坚持和深化“湾村明白人”基层治理模式，着力从情感激励、情感认同和价值实现入手，最大限度动员群众参与，推动“湾村明白人”工作与网格治理、乡村振兴、基层党建等重点工作融合发展，全力做好“湾村明白人+”文章，切实发挥人民群众在基层治理中的主体作用，不断健全充满活力的基层群众自治制度，形成以基层党组织为中心，各类群众参与基层治理的“同心圆”。

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